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十博体育人民十博办公室关于印发《十博体育餐厨垃圾管理办法》的通知

时间:2015年07月11日 [字体: ] 浏览次数:

信息索引号 生成日期 2015-07-11 公开日期 2015-07-11
文件编号 南政办发〔2015〕82号 公开时限 2年
发布机构 县十博办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会

各乡、镇人民十博,各管理处(管委会),县直各单位:

  《十博体育餐厨垃圾管理办法》已经县十博研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                                          十博体育人民十博办公室

                                                                2015年7月9日

十博体育餐厨垃圾管理办法

  第一条  为了加强餐厨垃圾的管理,促进餐厨垃圾无害化处理和合理利用,改善城市市容环境卫生,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规,结合本县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称餐厨垃圾,是指除居民日常生活以外的餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等单位和个体经营户(以下统称餐厨垃圾产生单位)在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。

  前款规定的废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂、餐厨垃圾中所含油脂、油水分离器和隔油池等分离处理后产生的油脂等。

  第三条 本县城市规划区内的餐厨垃圾产生、收集、运输、处置及其相关管理活动适用本办法。

  县人民十博设立餐厨垃圾管理协调机构,研究解决餐厨垃圾管理中的重大事项,协调和督促有关部门依法履行监督管理职责,其日常工作由县城市管理主管部门负责。

  第五条 县城市管理主管部门负责全县餐厨垃圾的监督管理工作。

  发展改革、环保、卫生、市场监督管理、公安、农业、商贸、规划、财政等有关部门应当按照各自职责,做好餐厨垃圾的相关监督管理工作。

  第六条 餐厨垃圾的治理,坚持减量化、无害化、资源化原则,并实行统一收集运输、集中定点处置制度。

  第七条  倡导通过净菜上市、改进餐饮加工工艺和文明用餐等方式,减少餐厨垃圾的产生量。

  餐厨垃圾的收集、运输、处置由县财政予以补贴,具体办法由县城市管理主管部门会同县财政、物价等部门另行制定,报县人民十博批准后执行。

  餐饮行业协会应当加强行业自律,规范行业行为,推广餐厨垃圾减量化方法,将餐厨垃圾管理工作纳入餐饮企业等级评定和诚信管理范围,督促餐饮企业做好餐厨垃圾的无害化处理工作。

  第九条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行投诉、举报。

  县城市管理主管部门接到投诉、举报后,应当立即调查处理,并在受理后及时将处理结果告知投诉人或者举报人。

  第十条  县城市管理主管部门应当会同有关部门,根据本县城市总体规划、国民经济和社会发展计划制定餐厨垃圾处置设施规划,并纳入本县城市管理设施专项规划。

  餐厨垃圾处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

  第十一条  餐厨垃圾产生单位应当于每年12月20日前向所在县城市管理主管部门申报下一年度本单位餐厨垃圾的种类和产生量。

  新设立的餐厨垃圾产生单位应当于首次产生之日起30日内向所在县城市管理主管部门申报本年度餐厨垃圾的种类和产生量。

  第十二条  餐厨垃圾产生单位应当遵守以下规定:

 ?。ㄒ唬┥柚梅媳曜嫉牟统占萜?、设施,收集容器、设施应当保持完好、封闭,并保持周边环境的干净整洁;

 ?。ǘ┙统敕遣统挚娣?,并按照环境?;さ挠泄毓娑?,设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施;

 ?。ㄈ┎坏媒统湃胗晁艿?、污水管道、河道、湖泊、沟渠、公共厕所;

 ?。ㄋ模┙⒉统ㄕ?,真实、完整记录餐厨垃圾产生数量、去向等情况。

  餐厨垃圾产生单位应当与取得特许经营许可的收集、运输服务企业签订餐厨垃圾收集、运输合同,并报所在县城市管理主管部门和食品药品监督部门备案。

  第十三条  本县城市规划区内餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营制度。

  餐厨垃圾产生单位应当将产生的餐厨垃圾交由特许经营服务企业收集、运输、处置,未经特许经营的企业和个人均不得收集、运输、处置餐厨垃圾。

  第十四条  申请从事餐厨垃圾收集、运输服务企业,应当符合以下条件:

 ?。ㄒ唬┚弑钙笠捣ㄈ俗矢?,注册资金不少于300万元;

 ?。ǘ┎统占Φ辈捎妹鼙兆ㄓ檬占萜?,并应当具有分类收集功能;

 ?。ㄈ┎统耸溆Φ辈捎萌鼙兆远对爻盗?,具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪;

 ?。ㄋ模┙⒉⒙涫涤泄丶际?、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;

 ?。ㄎ澹┚哂械缆吩耸渚砜芍?、车辆行驶证;

 ?。┚哂泄潭ǖ陌旃∷约盎?、设备、车辆停放场所;

 ?。ㄆ撸┓?、法规、规章规定的其他条件。

  第十五条 从事餐厨垃圾处置服务企业,应当具备以下条件:

 ?。ㄒ唬┚弑钙笠捣ㄈ俗矢?,处置能力小于100吨/日的,注册资金不少于500万元,处置能力大于100吨/日的,注册资金不少于2000万元;

 ?。ǘ┎统χ贸∷难≈贩铣窍绻婊?,并取得规划许可;

 ?。ㄈ┎捎玫募际?、工艺符合国家有关标准;

 ?。ㄋ模┚弑阜瞎夜娑ǖ淖ㄒ导际跞嗽?;

 ?。ㄎ澹┚哂薪∪墓ひ赵诵?、设备管理、环境监测与?;?、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;

 ?。┚哂锌尚械牟统纤?、废气、废渣处置技术方案;

 ?。ㄆ撸┲贫丝刂莆廴竞屯环⑹录脑ぐ?;

 ?。ò耍┓?、法规、规章规定的其他条件。

  第十六条 县城市管理主管部门应当通过招投标等公平竞争方式确定餐厨垃圾收集、运输、处置特许经营服务企业,颁发许可证,并与其签订特许经营协议。餐厨垃圾特许经营协议应当明确经营期限、服务标准、经营区域、违约责任等内容,并作为收集、运输、处置许可证的附件。

  县城市管理主管部门应当及时将取得特许经营的餐厨垃圾收集、运输和处置服务企业目录向社会公布。

  第十七条  餐厨垃圾收集、运输服务企业应当与餐厨垃圾产生单位签订餐厨垃圾收集、运输合同,并遵守以下规定:

 ?。ㄒ唬┌凑栈肪澄郎饕当曜己凸娣?,在规定的时间内及时收集、运输餐厨垃圾;

 ?。ǘ┙占牟统说饺〉锰匦砭拇χ梅衿笠到写χ?;

 ?。ㄈ┯糜谑占?、运输餐厨垃圾的车辆,应当做到密闭、完好、整洁,并喷涂规定的标识标志;

 ?。ㄋ模┙⒉统占?、运输台账制度,收集、运输台账应当每月向县城市管理主管部门报送;

 ?。ㄎ澹┎坏蒙米酝R?、歇业。

  第十八条  餐厨垃圾处置服务企业应当遵守以下规定:

 ?。ㄒ唬┎统χ盟捎玫募际?、设备,应当符合国家有关餐厨垃圾处置技术标准;

 ?。ǘ┭细癜凑展矣泄毓娑ê图际醣曜?,处置餐厨垃圾,处置过程中产生的废水、废气、废渣等应当符合环保标准,并对废水、废气、废渣的排放量和浓度进行定期监测;

 ?。ㄈ┌凑找蠖ㄆ诙圆统χ蒙枋┑男阅芙屑觳?、评价,并向县城市管理主管部门报告检测、评价结果;

 ?。ㄋ模┙⒉统χ锰ㄕ酥贫?,餐厨垃圾处置台账应当每月向县城市管理主管部门报送;

 ?。ㄎ澹┎坏蒙米酝R?、歇业。

  第十九条  禁止任何单位和个人将废弃食用油脂加工成食用油使用或者出售,禁止将餐厨垃圾未经无害化处理喂养畜禽。

  第二十条  县城市管理主管部门应当委托具有计量认证资格的机构,定期对餐厨垃圾处置场所的餐厨垃圾处置数量、质量和环境影响进行监测。

  第二十一条  餐厨垃圾收集、运输和处置服务企业确需停业、歇业的,应当提前6个月向县城市管理主管部门报告,经其同意后方可停业或者歇业。

  县城市管理主管部门应当在餐厨垃圾收集、运输和处置服务企业停业或者歇业前,落实保障及时收集、运输和处置餐厨垃圾的措施。

  第二十二条 餐厨垃圾收集、运输和处置服务企业,应当制定餐厨垃圾污染突发事件防范的应急方案,并报县城市管理主管部门备案。

  县城市管理主管部门应当会同有关部门制定餐厨垃圾收集、运输和处置应急预案,建立餐厨垃圾应急处置系统,确保紧急或者特殊情况下餐厨垃圾正常收集、运输和处置。

  第二十三条 县城市管理主管部门应当建立健全餐厨垃圾的监督管理制度,建立餐厨垃圾产生、收集、运输、处置信息平台,加强对餐厨垃圾产生单位和收集、运输、处置服务企业执行本办法情况的监督检查。

  第二十四条  县城市管理主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┎樵?、复制有关文件和资料;

 ?。ǘ┮蟊患觳榈牡ノ缓透鋈司陀泄匚侍庾鞒鏊得?;

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  有关单位和个人应当支持配合监督检查,不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行公务。

  第二十五条  市场监督管理、环保、农业等有关部门应当加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置有关工作的监督检查。

  城市管理主管部门及城市管理行政执法部门应当与市场监督管理、环保、农业等有关部门建立信息共享制度,必要时可以实施执法联动机制。

  第二十六条  违反本办法规定的行为,法律、法规、规章有处罚规定的,由有关部门依法予以处罚。

  第二十七条 餐厨垃圾产生单位有违反本办法规定,由食品药品监督部门责令限期改正,并按照南昌市餐厨垃圾管理办法规定予以处罚;

 ?。ㄒ唬┪瓷柚梅媳曜嫉牟统占萜?、设施的;

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 ?。ㄈ┪窗凑展娑ń⒉统ㄕ实?;

 ?。ㄋ模┙统挥刹环媳景旆ü娑ǖ牡ノ换蛘吒鋈耸占?、运输、处置的;

  第二十八条  违反本办法规定,未经特许经营从事餐厨垃圾收集、运输、处置活动的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并按照《南昌市餐厨垃圾管理办法》规定予以处罚;

  第二十九条  违反本办法规定,餐厨垃圾收集、运输服务企业有下列行为之一的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并按照《南昌市餐厨垃圾管理办法》规定予以处罚;

 ?。ㄒ唬┪丛诠娑ㄊ奔淠诩笆笔占?、运输餐厨垃圾的;

 ?。ǘ┪唇统说饺〉锰匦砭拇χ梅衿笠到写χ玫?;

 ?。ㄈ┏盗疚醋龅矫鼙?、完好、整洁或者未喷涂规定的标识标志的;

 ?。ㄋ模┪唇⒉统占?、运输台帐的。

  第三十条 违反本办法规定,餐厨垃圾收集、运输、处置服务企业,未经批准擅自停业或者歇业的,由城市管理行政执法部门责令限期改正,并按照《南昌市餐厨垃圾管理办法》规定予以处罚;

  第三十一条  违反本办法规定,使用未经无害化处理的餐厨垃圾喂养畜禽的,由农业部门责令改正,并按照《南昌市餐厨垃圾管理办法》规定予以处罚;

  第三十二条  城市管理主管部门、城市管理行政执法部门和其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对其主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十三条 本办法自2015年7月9日起施行